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安全生產監督管理辦法

來源:本站       2016-12-08  |   次瀏覽

第一章  總則


第一條  為了加強安全生產監督管理,明確安全生產責任,防止與減少安全事故,保障人身和財產安全,依據《安全生產法》等法律法規,特制定本辦法。

第二條  本辦法適用于集團全資子公司、控股子公司和托管公司。

參股公司可參照執行。


第二章  安全生產職責


第三條  集團設立安全生產監督管理委員會,集團經濟運行部是全集團安全生產監督管理部室,負責安全生產的日常工作,對集團系統安全生產工作實行綜合監督管理、指導協調和監督檢查。

各企業應設立安全生產監督管理部門,安排安全生產監督管理人員。

第四條  企業是安全生產的責任主體,是各項安全生產工作措施的最終落腳點。要進一步強化企業的安全生產主體地位,進一步明確企業負責人的安全生產責任制。

第五條  企業法定代表人是安全生產工作第一責任人,企業黨組織書記與企業法定代表人共同對本單位的安全生產負全面責任,履行以下安全生產工作職責:

1、嚴格執行安全生產的法律法規、規章、規范和標準,組織落實相關管理部門的工作部署和要求;

2、建立健全本單位安全生產責任制,組織制定并落實本單位安全生產規章制度,落實安全生產操作規程,并通過簽訂安全生產責任狀等形式落實安全生產監管職責;

3、依法建立適應安全生產工作需要的安全生產管理機構,確定符合條件的分管安全生產負責人、技術負責人,配備專職安全管理人員;

4、按規定足額提取安全生產專項資金,保證本單位安全生產投入的有效實施 ;

5、督促、檢查本單位安全生產工作,及時消除安全生產事故隱患;

6、組織開展本單位的安全生產教育培訓工作;

7、組織制定并實施本單位的安全生產事故應急救援預案,建立應急救援隊伍,開展應急救援演練;

8、定期組織分析企業安全生產形勢,研究解決重大問題;

9、按相關規定報告安全生產事故,嚴格按照“事故原因不查清不放過,事故責任者得不到處理不放過,整改措施不落實不放過,教訓不吸取不放過”的原則,嚴肅處理事故責任人,落實安全生產事故處理的相關工作;

10、實行安全生產目標管理,定期公布本單位安全生產情況,認真聽取和積極采納工會、職工關于安全生產的合理化建議和要求。

第六條  各單位安全生產監督管理部門依照本辦法履行監督檢查職責時,其它部門應當予以配合,不得拒絕、阻撓。

第三章  安全生產教育


第七條  各企業要有計劃地進行安全生產教育培訓,普及安全知識,進一步提高職工的安全意識,提高安全技能。

新聘用的職工沒有參加安全教育培訓的不得安排上崗,職工變動工作崗位要進行上崗前安全教育。

第八條  凡采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備,必須進行有針對性的安全教育或培訓,使相關從業人員了解、掌握其安全技術特性。

第九條  凡規定持證上崗的工種必須持證上崗。

特殊崗位,持有見習證的不能單獨作業。

第十條  特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓、取得特種作業操作資格證書,方可上崗作業。

特種作業人員的范圍依照國家有關規定認定。


第四章  安全生產基本規章制度


第十一條  各企業應當結合實際建立健全安全生產基本規章制度,并不斷完善。

第十二條  各企業從業人員應當熟悉和了解各項規章制度,并能夠自覺遵守,規范自己的工作行為。

第十三條  領導干部應做遵守規章制度的模范,并采取有效措施保證規章制度切實履行。


第五章  安全生產保障


第十四條  各企業的辦公例會必須有安全生產方面的內容,及時研究解決當前在安全生產方面存在的問題。

第十五條  各企業負責人和安全生產管理人員,必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。

第十六條  新建、改建、擴建工程項目的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。

第十七條  各企業應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置明顯的安全警示標志。

第十八條  安全設備必須進行經常性維護、保養,并定期檢測、保證正常運轉,維護、保養、檢測應當做好記錄,并由相關人員簽字。

第十九條  各企業對重大危險源應當登記建檔,并制定應急預案,告知從業人員和相關人員在緊急情況下所應當采取的應急措施。

第二十條  各企業必須為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品,并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴使用。

第二十一條  各企業應當安排用于配備勞動防護用品、安全生產培訓的經費。

第二十二條  各企業必須依法參加工傷保險,為從業人員繳納工傷保險費。


第六章  特種設備管理


第二十三條  本辦法所指的特種設備是《江西省特種生產設備目錄》和《南昌市特種設備安全管理辦法》規定范圍內的設備。主要是指:鍋爐、壓力容器、行車、起重機械、電梯、有毒有害容器、防雷裝置、漏電保護裝置和測試儀器等危險性較大的設備和設施。

第二十四條  購買特種設備,必須符合“四證”要求(即:生產許可證;企業安全資格認證書,特種設備安全監督檢查合格證書和產品合格證書),不具備“四證”的產品,嚴禁購買。

第二十五條  安裝、維修、改造、拆除特種設備,必須依照有關規定辦理相關手續。

第二十六條  特種設備必須由專人管理,相關資料必須建立檔案,妥善保存。

第二十七條  特種設備必須定期通過行政主管部門或政府授權機構的檢測,取得“合格證”后才能使用。


第七章  安全生產檢查


第二十八條  各企業的安全生產管理人員應當根據本企業的特點,采取日常性檢查和專項檢查相結合的方式,將安全生產檢查常態化。

第二十九條  安全生產監督檢查人員執行監督檢查任務時,必須忠于職守,堅持原則,既要明確分工,又要密切配合,使安全生產檢查達到預期效果。

第三十條  安全生產監督檢查人員應當將檢查的時間、地點、內容、發現的問題及處理意見,做出書面記錄,并由檢查人員和被檢查單位負責人簽字。

第三十一條  檢查中發現事故隱患,檢查人員應詳細記錄在案,根據隱患危險程度,按要求定整改措施、定整改期限、定負責人;隱患完成整改后,被檢查企業必須上報隱患整改回饋單。


第八章  安全生產事故報告


第三十二條 各企業應當根據實際情況,按時向集團經濟運行部上報安全生產基本情況。

第三十三條  檢查中發現的安全隱患,不能立即整改的,應當及時報告本單位的有關負責人。

第三十四條  凡發生生產安全事故都應及時向上級部門如實匯報,事后必須有書面報告;如需公安交警部門、公安消防部門、政府主管部門等介入的,也必須在第一時間報告,務必杜絕隱瞞、虛報、遲報、漏報等行為。

第三十五條  凡發生重大生產安全事故,事故單位負責人必須向上級主管領導當天報告;凡發生亡人安全事故,必須在一個小時內上報相關情況。



第九章  生產安全的事故處理


第三十六條  生產安全事故的處理必須堅持“四不放過”原則,即“事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過”。

第三十七條  生產安全事故的處理結果應當在事發單位內公布并上報備案,影響較大的,由上級公司立案調查處理。

第十章  獎罰


第三十八條  安全生產實行年度考核,實行“一票否決”制,考核結果作為確定經營班子年薪的主要依據之一。對出現重大安全生產事故的責任單位,給予相關責任人降級或撤職處分;對失職、瀆職及構成犯罪的相關責任人,還將追究其刑事責任。

第三十九條 發生重大安全生產事故的各單位或部門,其主要負責人及當事人該年度內不得評先。

第四十條 對安全生產搞得好、成效顯著的單位或個人,予以表彰。


第十一章  附則


第四十一條  本辦法由集團安全生產監督管理委員會負責解釋。

第四十二條  本辦法自發布之日起實行。



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