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產業經濟動態2019年第2期(總第2期)

來源:  集團經濟運行部     2019-12-19  |   次瀏覽

      一、產業經濟宏觀環境動態

      (一)國家統計局:10月份國民經濟運行總體平穩

      據國家統計局發布數據,我國10月份經濟運行總體平穩,結構調整穩步推進。1-10月份,全國服務業生產指數增長7.0%,與1-9月份持平。全國規模以上工業增加值增長5.6%,增速與1-9月份持平。全國固定資產投資(不含農戶)510880億元,同比增長5.2%。全國居民消費價格同比上漲3.8%。全國工業生產者出廠價格同比下降1.6%,環比上漲0.1%。

      (二)國家統計局:制造業采購經理指數有所回落 非制造業商務活動指數繼續擴張

      據國家統計局發布數據,10月份,制造業采購經理指數PMI為49.3%,比上月下降0.5個百分點,制造業景氣回落。 主要呈現以下特點:一是生產保持擴張,市場需求有所回落。二是外貿市場低位運行,價格指數有所回落。三是轉型升級持續推進。四是企業信心相對穩定。

      10月份,非制造業商務活動指數為52.8%,比上月回落0.9個百分點,非制造業繼續在擴張區間運行。從行業看,住宿和餐飲、文化體育娛樂等行業商務活動指數高于上月;信息傳輸軟件和信息技術服務、金融、房地產等行業商務活動指數低于上月;建筑業商務活動指數為60.4%,比上月上升2.8個百分點,重返高位景氣區間

      (三)國家統計局:1—10月份工業利潤同比下降2.9%

      國家統計局11月27日發布的工業企業財務數據顯示,2019年1—10月份,全國規模以上工業企業利潤總額同比下降2.9%。1—10月份工業企業效益情況呈現以下特點:一是高技術制造業、戰略性新興產業和裝備制造業利潤增長加快。二是私營企業和小型企業利潤保持穩定增長。三是外商及港澳臺商投資企業利潤降幅繼續收窄。四是資產負債率下降。10月末,規模以上工業企業資產負債率為56.8%,同比降低0.5個百分點。其中,國有控股企業資產負債率為58.3%,降低0.7個百分點。五是產成品存貨周轉有所加快。10月末,規模以上工業企業產成品存貨周轉天數為17.3天,同比減少0.2天。

      二、政策環境動態

      (一)國務院印發《關于加強固定資產投資項目資本金管理的通知》

      據新華社消息,國務院11月印發《關于加強固定資產投資項目資本金管理的通知》。《通知》就加強投資項目資本金管理工作提出四個方面政策措施。一是進一步完善投資項目資本金制度。明確投資項目資本金制度的適用范圍和性質,分類實施投資項目資本金核算管理,按照投資項目性質,規范確定資本金比例。二是適當調整基礎設施項目最低資本金比例。港口、沿海及內河航運項目,項目最低資本金比例由25%調整為20%。機場項目最低資本金比例維持25%不變,其他基礎設施項目維持20%不變。其中,公路(含政府收費公路)、鐵路、城建、物流、生態環保、社會民生等領域的補短板基礎設施項目,在投資回報機制明確、收益可靠、風險可控的前提下,可以適當降低項目最低資本金比例,但下調不得超過5個百分點。三是鼓勵依法依規籌措重大投資項目資本金。對基礎設施領域和國家鼓勵發展的行業,鼓勵項目法人和項目投資方通過發行權益型、股權類金融工具,籌措不超過50%比例的項目資本金。四是嚴格規范管理,加強風險防范。項目借貸資金和不符合國家規定的股東借款、“名股實債”等資金,不得作為投資項目資本金。籌措投資項目資本金,不得違規增加地方政府隱性債務,不得違反國家關于國有企業資產負債率相關要求。不得拖欠工程款。

      (二)國務院印發《關于保持土地承包關系穩定并長久不變的意見》 

      據央視網報道,按照黨的十九大提出的“保持土地承包關系穩定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年”的要求,中共中央、國務院印發《關于保持土地承包關系穩定并長久不變的意見》。《意見》強調,自實行家庭承包經營以來,黨中央、國務院一直堅持穩定農村土地承包關系的方針政策,先后兩次延長承包期限,不斷健全相關制度體系,依法維護農民承包土地的各項權利。緊扣處理好農民和土地關系這一主線,穩定基本經營制度,堅持農村土地農民集體所有,確保集體經濟組織成員平等享有土地權益,不斷探索具體實現形式,不搞土地私有化;堅持家庭承包經營基礎性地位,尊重農民主體地位,推進農業農村現代化,維護農村社會穩定。

      《意見》指出,要準確把握“長久不變”政策內涵,保持土地集體所有、家庭承包經營的基本制度長久不變,保持農戶依法承包集體土地的基本權利長久不變,保持農戶承包地穩定。要穩妥推進“長久不變”實施,穩定土地承包關系,第二輪土地承包到期后再延長三十年,使農村土地承包關系從第一輪承包開始保持穩定長達七十五年。繼續提倡“增人不增地、減人不減地”,建立健全土地承包權依法自愿有償轉讓機制。

      (三)國務院國資委發布《中央企業混合所有制改革操作指引》

      據新華社報道,為穩妥有序推進混合所有制改革,國務院國資委結合央企混改實踐,發布了《中央企業混合所有制改革操作指引》。《指引》明確,中央企業所屬各級子企業通過產權轉讓、增資擴股、首發上市(IPO)、上市公司資產重組等方式,引入非公有資本、集體資本實施混合所有制改革,相關工作參考此次發布的操作指引。 

      根據《指引》,央企所屬各級子企業實施混改,一般應履行以下基本操作流程:可行性研究、制定混合所有制改革方案、履行決策審批程序、開展審計評估、引進非公有資本投資者、推進企業運營機制改革。以新設企業、對外投資并購、投資入股等方式實施混合所有制改革的,履行中央企業投資管理有關程序。

      在“混資本”相關環節,《指引》明確了資產審計評估、通過產權市場實施混改和通過股票市場實施混改等方面工作的操作要點,并重點對混合所有制企業公司治理和管控方式、三項制度改革、激勵約束機制等“改機制”相關環節的操作做出了安排。

      (四)15部門印發《關于推動先進制造業和現代服務業深度融合發展的實施意見》

      據中國新聞網報道,國家發改委等15部門聯合印發《關于推動先進制造業和現代服務業深度融合發展的實施意見》。為推動先進制造業和現代服務業深度融合發展,《實施意見》從四方面提出意見。

      一是總體目標。《實施意見》明確,到2025年,形成一批創新活躍、效益顯著、質量卓越、帶動效應突出的深度融合發展企業、平臺和示范區。二是融合發展的新業態新模式。《實施意見》梳理提出了10種發展潛力大、前景好的典型業態和模式,包括推進建設智能工廠、加快工業互聯網創新應用、推廣柔性化定制、發展共享生產平臺、提升總集成總承包水平、加強全生命周期管理、優化供應鏈管理、發展服務衍生制造、發展工業文化旅游以及其他新業態新模式等。三是融合發展的新路徑。《實施意見》針對制造業重點行業、服務業重點領域,提出了加快原材料工業、消費品工業、裝備制造業、汽車制造等重點行業雙向融合發展的10項可能路徑。四是發揮多元化主體作用。發揮產業鏈龍頭企業、行業骨干企業、專精特新中小微企業、平臺型企業和機構等重要作用,釋放各類主體融合發展潛力。

      (五)國家發展改革委、商務部印發《市場準入負面清單(2019年版)》

      國家發展改革委、商務部近期正式印發實施《市場準入負面清單(2019年版)》(以下簡稱《清單(2019年版)》)。《清單(2019年版)》在保證穩定性和連續性的基礎上,進一步縮減和優化了管理措施,豐富了信息公開內容,整個清單更加成熟完善,以清單為主要形式的市場準入負面清單制度體系不斷健全。一是納入“地方國家重點生態功能區和農產品主產區產業準入負面清單(或禁止限制目錄)”,取消各地區自行編制發布的市場準入類負面清單23個,“全國一張清單”體系更加完善。二是及時納入新設立的措施,增列部分符合清單定位的措施,進一步豐富地方性措施,確保合法有效準入措施全部納入。三是放開一批有含金量的措施,移出部分不符合清單定位的措施,持續推動縮短負面清單長度。四是公布清單措施主管部門,完成清單事項統一編碼,為實現“一目了然、一網通辦”奠定基礎。五是廣泛聽取并吸收有關部門、各地區、相關行業協會和市場主體的意見建議,清單更加全面準確反映市場主體的訴求和期盼。

      《清單(2019年版)》共列入事項131項,相比《清單(2018年版)》減少了20項。清單的出臺,將有利于進一步發揮市場在資源配置中的決定性作用,推動市場準入門檻不斷放寬,有效激發各類市場主體特別是民營經濟的活力。

      (六)國務院國資委印發《國務院國資委關于以管資本為主加快國有資產監管職能轉變的實施意見》

      據經濟日報報道。國務院國資委11月印發《國務院國資委關于以管資本為主加快國有資產監管職能轉變的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。《實施意見》緊緊圍繞“管資本”這條主線,從總體要求、重點措施、主要路徑、支撐保障四個維度,以管資本為主加快推進國有資產監管職能轉變。

      一是以管資本為主轉變國有資產監管職能。從監管理念、監管重點、監管方式、監管導向等方面作出全方位、根本性轉變。二是突出管資本的重要內容。《實施意見》明確了五項履職重點:加強資本布局整體調控,進一步發揮國有資本功能作用;強化資本運作,進一步提高國有資本運營效率;優化資本收益管理,進一步促進國有資本保值增值;維護國有資本安全,進一步筑牢防止國有資產流失的底線;全面加強黨的領導,進一步以高質量黨建引領國有企業高質量發展。三是優化管資本的方式手段。《實施意見》強調堅持授權與監管相結合、放活與管好相統一,在明確管資本重點內容的基礎上,同步調整優化監管方式,實現監管職能與方式相互融合、相互促進,增強向管資本轉變的系統性和有效性。四是強化管資本的支撐保障。提出要從四個方面著手:統一思想認識,凝聚系統共識,構建國資監管大格局;加強組織領導,有效落實責任,確保改革要求落地;完善制度體系,強化法治保障,推動將管資本有關要求體現到有關法律法規修訂中;改進工作作風,提升隊伍素質,建設一支高素質專業化國資監管干部隊伍。

      三、行業動態

      (一)貿易業務板塊

      1、11月25日至12月1日生產資料價格略有上漲

      11月25日至12月1日全國生產資料市場價格比前一周上漲0.3%。煤炭價格小幅反彈,其中煉焦煤、無煙煤、動力煤價格分別為每噸772元、893元和583元,分別上漲1.2%、0.6%和0.5%。鋼材價格小幅上漲,其中螺紋鋼、熱軋帶鋼、高速線材價格分別為每噸4111元、4060元和4176元,分別上漲0.5%、0.4%和0.3%。

      2、中國鋼鐵新聞網:業內預測暴漲行情恐難持續 產量上升鋼價回調

      據中國鋼鐵新聞網消息,生意社價格監測數據顯示,近一個月螺紋鋼現期貨價格一路走高,截至11月25日,螺紋鋼全國現貨報價約為4109元/噸,較月初累計上漲11.81%。

      對于此番上漲,多位鋼鐵行業分析師人士表示,南方建材需求仍然旺盛,成交較為堅挺,北材南下壓港嚴重,使得南方區域供需錯配嚴重,引發南方價格大幅度上漲,對于后市,分析人士稱,因近期漲幅較大,目前行情有高位盤整趨勢,上漲空間不大。

      我的鋼鐵網分析師徐向春表示“因為南方區域尤其是廣東省出現趕工期,需求較好;今年運輸行業出現事故,因此加大了治理力度,導致不論是向港口運輸還是從港口向外運輸都出現延遲;此外,由于天氣原因,導致很多鋼材南下不及時。”

      徐向春還預測,在12月上旬供需錯配將得到緩解,南方將有大量鋼材到貨,疊加天氣變冷,南方如果出現降溫或降雨天氣,施工也會減少,使得需求減弱,價格回調的風險很大。

      (二)金融業務板塊

      3、經濟參考報:銀行理財收益創新低 大額存單走俏

      據經濟參考報報道,銀行理財市場漸入冷冬,數據顯示,10月份人民幣非結構性理財產品平均收益率為4.02%,自去年3月以來連續20個月下跌創出新低。業內預計,由于市場流動性寬裕狀態仍將持續,銀行理財收益率仍存下行空間。除了理財產品,銀行定期存款利率也持續下跌,目前各期限存款利率均值已跌至今年最低水平。不過,相比之下,大額存單利率卻依然堅挺,銷售也持續走俏,當前個別銀行大額存單額度甚至已經售罄。

      (三)房地產業務板塊

      4、經濟參考報:以價換量 連續兩個月超30城二手房價下跌

      據經濟參考報報道,國家統計局發布的2019年11月70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況數據顯示,商品住宅銷售價格走勢總體平穩。

      11月,二手房價格環比下調城市達33個,這也是繼10月之后連續第2個月下調城市達到30個以上,更是時隔56個月再次出現連續2個月超過30城市下調。

      從房地產投資數據看,變動幅度也明顯減小。統計局數據顯示,1至11月,全國房地產開發投資同比增長10.2%,增速比前10月回落0.1個百分點。

      5、證券日報:央行下半年7次定調房地產市場 房住不炒和因城施策仍是主基調

      據《證券日報》記者不完全統計,下半年以來,央行先后7次定調房地產市場。11月25日,央行發布《中國金融穩定報告(2019)》,除了對2018年以來我國金融體系的穩健性狀況作了全面評估外,也給出了下一步的政策建議。該報告指出,繼續嚴格遵循“房子是用來住的,不是用來炒的”政策定位,完善“因城施策”差別化住房信貸政策,抑制投機性購房。同時,加大對住房租賃市場的金融支持和規范,促進形成“租售并舉”的住房制度。

      (四)現代農業板塊

      6、江西省農業農村廳印發《關于加快推進全省富硒農業高質量發展的指導意見》

      10月底,江西省農業農村廳印發《關于加快推進全省富硒農業高質量發展的指導意見》,《意見》指出以培育“天然富硒農產品”為重點,以“營養、好看、好吃、好賣”為產品定位,因地制宜發展“優勢農產品+富硒”。把富硒資源優勢轉化為產業優勢和經濟優勢,力爭到2022年,全省富硒農業綜合產值達600億元以上,富硒農業基地面積達到300萬畝以上,富硒農產品認證達到200個以上,省級以上涉硒龍頭企業達到50家。

      結合我省富硒土壤資源稟賦和產業發展現狀,我省規劃“贛西富硒區、贛南富硒區、環鄱陽湖富硒區”三大產業板塊,按照“主導產業突出、多產業并行”發展思路,贛西富硒區重點發展富硒大米、富硒中藥材、富硒畜禽、富硒康養等產業;贛南富硒區重點發展富硒蔬菜、富硒水果等產業;環鄱陽湖富硒區重點發展富硒水產品、富硒茶葉等產業。通過以上三大產業板塊的聯動發展,推進全省形成富硒農業生態化、集約化、標準化發展格局。

      7、農民日報:農業服務業:現代農業發展的新引擎

      據農民日報報道,日前,以“創新農業服務,助力鄉村振興”為主題的2019年中國農業服務業發展論壇在江西省南昌市落下帷幕。會議期間,來自行業的嘉賓代表就農業服務業發展現狀進行了深入探討。目前,我國農業服務業發展,尤其是農業生產性服務業蓬勃發展,勢頭強勁,農業生產托管已成為小農戶和現代農業發展有機銜接的橋梁。

      江西省農業農村廳黨委委員、副廳長劉偉在論壇發言中說:“農業生產性服務業是一二三產業融合發展的有效路徑,在實施鄉村振興戰略、推進農業農村現代化征程中發揮著不可替代的作用。特別是以農業生產托管為主的農業社會化服務,對推動多種形式適度規模經營發展、促進小農戶與現代農業發展有機銜接,具有十分重要的意義。”

      四、其他資訊

      (一)《江西省生育保險和職工基本醫療保險合并實施辦法》

      據江西日報報道,我省發布了《江西省生育保險和職工基本醫療保險合并實施辦法》。根據安排,自2020年1月1日起,兩項保險在全省全面合并實施。生育保險基金經審核確認后并入職工基本醫療保險基金統一征繳,個人不繳納生育保險費。合并后,在職職工的職工基本醫療保險個人繳費費率仍為2%。兩項保險合并實施后,自參保繳費30日后,女職工和男職工未就業配偶享受生育醫療費用待遇;男職工未就業配偶參加居民醫保的,其生育醫療費用由職工醫保基金按規定支付,不得在居民醫保基金中重復報銷。

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